Вольготные микросети
Комитет Госдумы РФ по энергетике в День энергетика 22 декабря 2020 года провёл «круглый стол» на тему «О совершенствовании законодательства и устранении административных барьеров в целях обеспечения реализации национальной технологической инициативы "Энерджинет"». В дискуссии участвовали директор департамента развития электроэнергетики Минэнерго РФ Андрей Максимов, заместитель руководителя Ростехнадзора Анатолий Геллер, руководитель проектного направления инфраструктурного центра «Энерджинет» Борис Бокарев, представители Системного оператора и отраслевых общественных организаций. Заседание вёл председатель комитета Госдумы по энергетике Павел Завальный. По итогам мероприятия формируется пакет рекомендаций, направленных на совершенствование отраслевой нормативно-правовой базы.
Напомним читателям, что в рамках «Энерджинета» в нашей стране реализуется ряд проектов, в том числе по управлению спросом для потребителей розничного рынка электроэнергии и по созданию активных энергетических комплексов (АЭК).
Разделяй и хозяйствуй
АЭК (в зарубежной традиции «микросеть» - microgrid) объединяет автономные источники генерации и непосредственно присоединённых к ним промышленных потребителей, а также системы управления на основе современных цифровых технических решений и программно-аппаратных комплексов. Концепция АЭК и стартовавший в октябре 2020 года пилотный проект по их созданию совместно разработаны Системным оператором и Группой компаний «НТЦ ЕЭС» для развития организационно-правовых, технологических и экономических принципов функционирования объектов распределённой генерации в составе ЕЭС России.
«В настоящее время приняты все основные регуляторные решения и идёт подготовка "пилотов". Возможность участия в них рассматривают около двадцати площадок, расположенных в разных регионах страны. Для полноценного развития проектов по управлению распределённой генерацией необходимо соответствующее законодательное обеспечение и поддержка данных инициатив на уровне регулирующих органов», - отметил представитель Системного оператора Фёдор Опадчий. Он также подчеркнул, что «Энерджинет» открывает новые возможности для внедрения управленческих решений и концепций, направленных на формирование нового технологического уклада в энергетике.
Где бизнесу лучше
Стоит отметить, что микросети - это не просто популярная новинка, которая идёт к нам из-за рубежа. В последние годы в нашей стране множатся бизнес-парки, технопарки и территории опережающего развития (ТОР). Зоны с готовой инфраструктурой и льготными налоговыми условиями, упрощёнными административными процедурами и другими привилегиями здесь и там создаются по простой причине: бизнес повсеместно перегружен налогами, большими затратами на аренду помещений, высокими ставками по кредитам и бюрократической волокитой. И у тех губернаторов, которые по-настоящему хотят стимулировать экономическое развитие своих регионов, по большому счёту нет альтернатив технопаркам и ТОРам. А в них предприятиям, помимо всего прочего, нужны льготные условия энергоснабжения. Вот в чём можно усмотреть неотразимый резон для создания микросетей.
Несмотря на пандемию, особые экономические зоны чувствуют себя прекрасно. «За девять месяцев 2020-го резиденты технополиса "Москва" произвели продукции на 12,5 миллиарда рублей, что на четверть превышает показатели аналогичного периода прошлого года. Более 70% от общего объёма обеспечили производители электроники и оптических решений», - сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов. Не удивительно, что в этих зонах растёт и промышленное потребление электроэнергии.
Правила подключения АЭК к ЕЭС России выстроены так, чтобы микросеть в основном обеспечивала себя собственной энергией. Читаем в материалах Системного оператора: «АЭК будут представлять собой индустриальные микросети, создаваемые коммерческими и промышленными потребителями и присоединённые к электрическим сетям Единой энергетической системы по особому порядку, основанному на использовании управляемого интеллектуального соединения. Его задача - контролировать величину перетока мощности между Единой энергетической системой и активными энергетическими комплексами, удерживая её строго в пределах заявленной АЭК необходимой величины. За счёт собственных источников энергии величина перетока может быть существенно ниже мощности, потребляемой субъектами АЭК». То есть в данном случае задача единой сети - помогать микросетям поддерживать баланс мощности, а не питать их энергией.
Кроме того, концепция АЭК нужна как правовая основа для регулирования договоров между поставщиками и потребителями энергии (а это обычно разные юридические лица) на территории опережающего развития или технопарка.
Потребитель в теплице
Получая электроэнергию из АЭК, потребители избегут расходов на передачу энергии по сетям и не будут финансировать строительство атомных, тепловых, ветровых и солнечных станций по договорам о предоставлении мощности, а также уйдут от перекрёстного субсидирования, от которого страдает крупная промышленность, подключённая к Единой энергосети на общих условиях.
Возможно, скептически настроенный читатель заметит: «как дали льготы, так их и заберут». На этот счёт есть один любопытный прецедент. В декабре было подписано соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) на площадке «Алабушево» в технополисе «Москва», где будет построено современное фармацевтическое предприятие. «СЗПК - это новый действенный инструмент поддержки инвесторов. Стабилизация законодательства, гарантии его неизменности создают комфортные условия для ведения бизнеса, существенно улучшают инвестиционный климат. На региональном уровне Москва самостоятельно сможет заключать СЗПК с апреля 2021 года. Мы рассчитываем, что новый механизм защиты и поощрения капиталовложений будет востребован и благоприятно скажется на развитии экономики города», - рассказал Владимир Ефимов. В рамках СЗПК инвестору была гарантирована неизменность земельного, градостроительного, налогового законодательства. Кроме того, дана гарантия господдержки на определённый период. Город совместно с федеральными властями взял на себя обязательства возместить ущерб в случаях изменения законодательства или принятия решений, которые повлекут поправки по срокам и объёмам господдержки инвестора.
