Солнце и ветер Кавказа

Схема реструктуризации долгов энергосбытовых компаний Северного Кавказа, принадлежащих «Россетям», развалилась. Госхолдинг признал, что у него больше нет средств на то, чтобы полностью оплачивать потребляемую в регионе электроэнергию.

Напомним читателям, что компания «Россети Северного Кавказа» совмещает функции передачи и сбыта электроэнергии в своём регионе, где действуют подконтрольные ей гарантирующие поставщики (ГП): «Каббалкэнерго», «Карачаево-Черкесскэнерго», «Калмэнергосбыт», «Севкавказэнерго», «Ингушэнерго», «Дагэнергосбыт», «Нурэнерго» и «Чеченэнерго».

Северо-Кавказский федеральный округ как самый проблемный регион на российском энергорынке долго накапливал долги перед генерирующими компаниями. В 2020 году сорок три генератора и шесть ГП, находящихся под управлением «Россетей», подписали соглашение о реструктуризации долгов. Госхолдинг надеялся за четыре-пять лет реструктурировать накопившуюся задолженность, обещая полностью оплачивать текущее потребление. С 1 июля 2020-го северокавказские гарантирующие поставщики «Россетей» вышли на 100-процентный расчёт благодаря финансовой поддержке головной компании. Однако в нынешнем апреле случился сбой...

Такой характер

Стоит отметить, что подобная ситуация характерна не только для российской энергетики. В Евросоюзе накопились проблемы с финансированием госдолга южных стран экономического блока - Греции, Италии, Португалии. Единая система процентных ставок по государственным облигациям стран Евросоюза затрещала по швам ещё в начале прошлого десятилетия. Проблема в том, что немцы, норвежцы, датчане, финны возвращают долги вовремя, а греки и итальянцы - нет, они чаще перекредитовываются и чаще допускают дефолты. Между тем процентные ставки по всем облигациям, то есть стоимость госдолга, в Евросоюзе были равными.

Также и в Африке явно видна разница между финансовым состоянием стран, которые расположены у экватора и вдали от него.

Проблема, думается, не только в бедности населения. Глубинные причины хронических неплатежей за электроэнергию на Северном Кавказе нужно искать в особенностях национального характера народов, испокон веков проживающих в местах с благодатным климатом. Например, там людям для выживания в зимний период не нужно строить тёплое жилище и делать солидные запасы топлива и провизии. Не обязательно создавать большие хозяйства, чтобы вырастить скот или урожай, - щедрая природа снабжает тебя плодами несколько раз в год. Живущий в таких условиях человек ощущает себя свободным, и любые жёсткие обязательства, в том числе по своевременной и полной оплате счетов за электроэнергию, кажутся ему противоестественными. Привыкнув бесплатно брать всевозможные дары у природы, коренные жители южных регионов умом понимают, но душой не принимают необходимость жёсткой платёжной дисциплины.

Как показывает практика, попытки преодолеть сложившуюся «культуру неплатежей» Северного Кавказа способами принуждения, отлично действующими на остальной территории России, ничего не дают. Не на тех напали! К людям, которые с детства привыкли к специфической атмосфере свободы, трудно применить жёсткие меры. Но спрашивается, откуда гарантирующие поставщики возьмут недостающие деньги, если не выкрутят руки своим неплательщикам?

Плата за привилегию

На наш взгляд, проблемы энергоснабжения Северного Кавказа было бы логично решать на принципах, естественных для жителей региона. О чём речь? Кавказцам должна быть близка идея потребления бесплатной солнечной энергии от небольших солнечных и ветровых установок, расположенных во дворах и на крышах домов. Когда солнце светит и ветер дует, у тебя есть бесплатное электричество, а если ты хочешь пользоваться электроэнергией в тёмное время суток и в безветренную погоду, озаботься покупкой аккумуляторов. Ну а тем, кто захочет иметь привилегированное положение в виде надёжного подключения к централизованным электросетям, придётся эту привилегию оплачивать. Думается, жители должны быть к этому морально готовы.

Вместо того чтобы навязывать горным народам противоестественное для них требование оплачивать то, что они давно привыкли брать даром, предлагаем сменить предмет спора. Пусть местные жители бесплатно получают возобновляемую энергию солнца и ветра.

Конечно, немалые долги возникают при так называемом бездоговорном потреблении электроэнергии, то есть при её краже. Но если потребление энергии из распределительной сети в сельской местности, где кражи в основном и происходят, станет дорогостоящей привилегией, за соблюдением законности станут следить не только энергетики, но и сами местные жители. Как сказано в «Кавказской пленнице»: «Тот, кто нам мешает, тот нам поможет». Для этого, возможно, потребуется перестроить систему учёта потребляемой электроэнергии.

Точка ВИЭ-роста

За последние пятнадцать лет, пока Северный Кавказ накапливал на энергорынке многомиллиардные долги, можно было, потратив сравнимые суммы, раздать домохозяйствам солнечные панели с инверторами. Сегодня это сделать ещё проще - потому что подобная техника постоянно дешевеет.

Начав широкое внедрение малой возобновляемой генерации на Северном Кавказе, можно было бы ускорить экономическое развитие региона и запустить там подготовку профессиональных кадров по установке, обслуживанию и ремонту малых солнечных и ветровых электростанций, которые, вне сомнений, в ближайшие десятилетия будут распространяться по всей территории России. Вспоминается поговорка: «Дай человеку рыбу, и ты накормишь его на один день, научи его рыбачить - и ты накормишь его на всю жизнь».

То есть поначалу местные специалисты научатся монтировать, запускать и ремонтировать энергооборудование у себя на Северном Кавказе, а затем, используя полученные знания и умения, двинутся на заработки в другие регионы.

Попытка не пытка

Конечно, для практической реализации нашего предложения нужно решиться на большой эксперимент, который следует тщательно готовить законодательно и технически. В частности, в регионе должен быть изменён набор функций гарантирующего поставщика. Возможно, из перечня обязательных клиентов ГП стоит исключить жителей индивидуальных домов, оставив лишь многоквартирные дома (где просто нет места для размещения фотоэлектрических панелей), бюджетные учреждения и предприятия.

Вероятно, потребуются какие-то льготы или государственные дотации для приобретения солнечных панелей и ветрячков в личное пользование. С этой точки зрения полезно рассмотреть опыт, накопленный за рубежом.

Важно, что российские производители фотоэлектрических панелей, такие как компания «Хевел», поддержат проект поставками конкурентоспособной по ценам и техническим характеристикам продукции. А вот массовое производство малых ветрогенераторов ещё предстоит наладить. Но это - стимул для развития нашей отечественной промышленности.

* * *

Пока что регуляторы - Минэнерго и Совет рынка - поступают неэтично. Откладывать возврат долгов Северного Кавказа на потом или прощать их - это несправедливость по отношению к жителям остальных регионов. Мы уже не говорим об ущербе энергетике от того, что вопрос задолженности никак не решается.