Минэнерго РФ опубликовало основные предложения условий конкурса на проведение модернизации тепловых электростанций, планируя до ноября текущего года провести первый отбор.

В общей сложности планируется модернизировать 39 гигаватт мощностей. Ранее Минэнерго оценивало объем средств в реновацию около 40 гигаватт примерно в 1,35 триллиона рублей.

Конкурсы должны гарантировать привлечение инвестиций в обновление энергосистемы с условием их возврата рынком, они приходят на смену так называемым договорам поставки мощности, позволившим после реформы отрасли построить свыше 30 гигаватт.

Первый конкурс может пройти до ноября 2018 года с залпом на три года. Он предполагает квоту на модернизацию в 3 гигаватта на 2022 год, из которых 2,4 гигаватта будут разыграны в первой ценовой зоне энергорынка (центральная Россия и Урал), 0,6 гигаватта - во второй.

По четыре гигаватта планируется отобрать на 2023 и 2024 годы - по 3,2 гигаватта в первой и 0,8 во второй ценовых зонах, следует из опубликованного во вторник вечером текста законопроекта.

В дальнейшем будут проходить ежегодные конкурсы до 2025 года с квотой по четыре гигаватта и поставкой через пять лет. Начало поставки мощности модернизированной станции на последних торгах не должно быть позднее января 2031 года.

Минэнерго предлагает отбирать проекты на основе минимальной одноставочной цены за электроэнергию и мощность.

С победителями после одобрения правительственной комиссией энергорынок заключит контракты на 16 лет, предполагающие оплату рынком в первый год с компенсацией условно-постоянных затрат и следующие 15 лет - с возвратом капвложений.

Базовую норму доходности в законопроекте предложено определить как и по текущим договорам - 14 процентов.

Участники конкурсов должны будут обеспечить локализацию оборудования для своих проектов не менее 90 процентов, говорится в материалах ведомства.

В ноябре прошлого года президент России Владимир Путин одобрил предложения Минэнерго о модернизации энергосистемы, но поручил подготовить механизмы с учётом развития также атомных станций, альтернативных источников энергии и генерации Дальнего Востока и представить их к маю 2018 года.

Одновременно предлагается перейти на шестилетний отбор старых мощностей вместо четырехлетнего. До 15 декабря текущего года конкурс пройдет с повышением уровня минимальной и максимальной цены на 6 процентов на 2022 год, на 13 процентов - на 2023 год, на 20 процентов - на 2024 год, которые также будут индексироваться на инфляцию.

В последующие годы цена будет увеличиваться на уровень инфляции.

На это потребуется около 786 миллиардов рублей в 2021-2035 годах и должно продлить парковый ресурс ещё 100 гигаваттам, оценивает министерство.

"Это позволит в долгосрочном периоде покрыть существующее потребление электрической энергии, не прибегая к крупномасштабному отвлечению денежных средств на проекты по новому строительству объектов генерации", - говорится в сообщении.

ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

Механизм привлечения инвестиций предусматривает возможность модернизации и нового строительства тепловых электростанций на Дальнем Востоке, за которые по предложению властей также будут платить потребители энергорынка обеих ценовых зон через инвестиционную надбавку к цене на мощность, говорится в комментарии министерства, переданного пресс-службой.

Отбирать такие проекты будет правительственная комиссия по предложению Минэнерго.

На Дальнем Востоке не создан энергорынок, и уже сейчас за выравнивание тарифов до среднероссийского уровня там платят потребители центральной России, Урала и Сибири.

Глава гидрогенерирующей госкомпании РусГидро, управляющей большинством российских ГЭС, а также тепловой энергетикой на Дальнем Востоке, Николай Шульгинов предложил ранее президенту Владимиру Путину включить дальневосточные проекты в обсуждающуюся программу модернизации электростанций.

Компания подготовила проекты нового строительства и модернизации на 1,3 гигаватта, рассчитывая получить за них от рынка около 300 миллиардов рублей.

Шульгинов сказал в среду журналистам, что капитальные затраты в эти проекты оцениваются в 153 миллиарда рублей.

Представитель Минэнерго пояснил, что дальневосточные проекты входят в общую квоту на модернизацию 39 гигаватт, но не ответил, каким образом одобренные проекты будут влиять на конкурсы.

В материалах министерства говорится, что Минэнерго за два месяца после принятия законопроекта должно будет подготовить и представить в правительство одобренный правительственной комиссией список таких проектов.

Размер инвестиционной надбавки будет зависеть от отобранных проектов. Лимита в объеме мощности, предлагаемой для модернизации, для Дальнего востока не планировалось, сообщил представитель министерства.

Инвестор там также должен будет обеспечить 90-процентную локализацию оборудования.

Обращались ли другие желающие попасть в модернизацию дальневосточной энергетики, в Минэнерго не ответили.

Представитель энергокомпании ИнтерРАО, ранее проявлявшей интерес к дальневосточной модернизации, сказал, что холдинг только изучает законопроект в этой части.