Модернизация ТЭС подорожала

Средняя стоимость проектов выросла на 20% в новом отборе
06.09.2019
Татьяна Дятел

По данным "Ъ", инвестиции в отобранные на конкурсе на 2025 год проекты модернизации старых ТЭС составят 32,9 млрд руб. По оценкам аналитиков, эти проекты обойдутся энергорынку в среднем на 20% дороже, чем на предыдущих отборах. Потребители ожидают резкого роста платежей и за проекты, отбираемые в ручном режиме по квоте правкомиссии: если их объем на 2025 год вырастет до 2,5 ГВт, как предлагали Минэнерго и «Совет рынка», инвестиции могут составить 70-80 млрд руб.


Рисунок: Виктор Чумачев / Коммерсантъ

Суммарные капитальные инвестиции (CAPEX) проектов модернизации на 2025 год составят 32,9 млрд руб., сообщили "Ъ" в «Совете рынка» (регулятор энергорынков). Всего конкурсный отбор прошли 25 проектов с суммарной мощностью 4,023 ГВт. Так, в первой ценовой зоне (европейская часть РФ и Урал) отсев прошли 18 проектов мощностью 3,29 ГВт, их CAPEX составил 25,9 млрд руб. Во второй ценовой зоне (Сибирь) победили семь проектов мощностью 732 МВт, CAPEX - 7 млрд руб.

Программа модернизации должна заменить механизм завершившихся договоров на поставку мощности (ДПМ, запущены в 2000-х годах). Эти инвестконтракты гарантировали инвесторам в строительство новых электростанций повышенные платежи за мощность. Средства, «высвобождающиеся» после их завершения, правительство перенаправило на обновление мощностей старых ТЭС в объеме до 1,9 трлн руб. Уже прошел первый отбор этих проектов на 2022-2024 годы, где конкурс по цене прошли заявки на 8,61 ГВт и еще 1,78 ГВт (15% от ежегодной квоты) было отобрано решением правительственной комиссии. Стоимость этих проектов - 125 млрд руб.

Чуть более четверти конкурсной квоты в первой ценовой зоне на последнем отборе забрало «Интер РАО» (1,125 ГВт), большой портфель проектов также у «Юнипро» (подконтрольна немецкой Uniper, всего - 830 МВт), «Газпром энергохолдинга» (650 МВт) и «Энел Россия» (подконтрольная итальянской Enel, 320 МВт). В Сибири основным бенефициаром программы стали «Иркутскэнерго» (входит в «Евросибэнерго» En+) и Сибирская генерирующая компания СУЭК Андрея Мельниченко.

По оценке Владимира Скляра из «ВТБ Капитала», средняя стоимость проектов модернизации на 2025 год на 21% выше прошлого отбора в первой ценовой зоне, на 3% ниже - во второй.

В «Совете рынка» рост стоимости проектов объясняют тем, что предельный CAPEX был проиндексирован на инфляцию, а наиболее дешевые проекты - модернизация крупных блоков - были отобраны на прошлом отборе. На отборе на 2025 год прошли в основном проекты с меньшей установленной мощностью, а значит, более высоким удельным CAPEX.

Но CAPEX конкурсного отбора гораздо ниже, чем у проектов, отбираемых на правкомиссии. При этом для отбора на 2025 год квота правкомиссии по предложению Минэнерго и «Совета рынка» (регулятор энергорынков) разово может быть увеличена с 0,6 ГВт до 2,5 ГВт. Дата проведения правкомиссии еще не определена, решения по объему квоты тоже нет. Последствием расширения квоты правкомиссии может стать увеличение CAPEX отобранных на ней проектов до 70-80 млрд руб., посчитали в «Сообществе потребителей энергии» (оценка содержится в письме главе Минэнерго Александру Новаку от 3 сентября). В ассоциации считают, что увеличение платежей приведет к сокращению электропотребления в стране, что приведет к ухудшению финансового состояния электросетевых компаний и обострению проблемы перекрестного субсидирования. Потребители предлагают установить предельный CAPEX для этих проектов и отбирать их по наименьшей средней цене электроэнергии за срок работы (LCOE).

В ассоциации «Совет производителей энергии», в свою очередь, напомнили, что в ходе первого конкурентного отбора на 2022-2024 годы средние капитальные затраты снизились в 5,5 раза, что «самым убедительным образом доказывает высокую эффективность и востребованность механизмов модернизации тепловых мощностей».

Источник: Коммерсант.ru

Читайте другие наши материалы