Бои резервного значения

РСПП просит Медведева не вводить дифференцированные сетевые тарифы и плату за резерв
03.07.2019
Елена Вавина

Эти инициативы могут стоить крупным предприятиям до 88 млрд рублей в год


Андрей Гордеев / Ведомости

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) обратился к премьер-министру России Дмитрию Медведеву с просьбой «приостановить» разработку нормативных актов, направленных на ввод тарифа за резерв сетевой мощности и дифференциацию тарифов для потребителей распределенных и магистральных электросетей. Письмо было отправлено в аппарат правительства 1 июля этого года. «Ведомости» ознакомились с копией документа, ее подлинность подтвердил представитель РСПП. В аппарате правительства «Ведомостям» подтвердили получение письма: «Оно было получено 2 июля и будет рассмотрено в установленном порядке».

«Нам известно, что инициаторы разработки соответствующих нормативных правовых актов просят ускорить их внесение и принятие», - пишет в письме президент РСПП Александр Шохин. Но эта борьба с перекрестным субсидированием путем перекладывания затрат между разными игроками рынка неэффективна, подчеркивает он. Только ввод тарифа за резервирование мощности может привести к дополнительной нагрузке на бизнес в размере около 50 млрд руб. в год. Дифференцированный тариф, который некоторые компании уже называют возвращением к «последней миле», добавит еще 38 млрд руб. в год, подсчитал аналитик «ВТБ капитала» Владимир Скляр. Это соответствует размеру «высвобождающихся» средств, о котором ранее говорил генеральный директор «Россетей» Павел Ливинский.

Сейчас промышленные потребители платят за присоединенную мощность, исходя из пиков потребления, при этом многие из них подключены к сетям «с запасом» по сравнению с фактической потребностью. В августе 2018 г. на совещании у вице-премьера Дмитрия Козака было принято решение обязать потребителей платить сетевым компаниям за всю присоединенную мощность, независимо от фактической нагрузки. Повышение предполагается сделать постепенным: в 2020 г. тарифом предложено обложить 10% резервируемой мощности, в 2021 г. - 15%, в 2022 г. - 20%, в 2023 г. - 60%. К 2024 г. этот показатель предлагается довести до 100%.

В сентябре Козаком же было поддержано предложение ввести дифференцированные сетевые тарифы. Для потребителей, подключенных к магистральным сетям, это вернет необходимость нести расходы на содержание распределительных, даже если они ими не пользуются. В прошлую пятницу, 28 июня, Ливинский попросил Медведева дать поручение ускорить принятие этих новшеств и утвердить их в этом году. «Я дам поручение, чтобы побыстрее все документы выпустили и нормативные акты, которые подготовлены, были представлены на подписание», - ответил Медведев.

Эти проекты носят дискриминационный характер в отношении компаний, владеющих собственной генерацией, и организаций, вынужденных иметь несколько источников электроснабжения по требованиям безопасности, настаивает РСПП в письме Медведеву. И предлагает разработать комплексные меры по снижению перекрестного субсидирования, согласованные с бизнесом.

Инициатива «Россетей» не предполагает мер по оптимизации деятельности «Россетей» и противоречит принятым ранее решениям по ликвидации последней мили, говорит источник в крупной промышленной компании. По его мнению, вместо сокращения перекрестного субсидирования и использования дивидендов магистральных сетей для покрытия выпадающих доходов распределительных, «Россети» только расширяют число участников перекрестного субсидирования. По подсчетам компании, дифференциация тарифов сократит окупаемость проектов собственной генерации почти вдвое до 4-5 лет, поэтому принятие этого механизма приведет только к сокращению электропотребления из единой энергосистемы. А это, в свою очередь, лишь еще увеличит нагрузку на оставшихся в рынке потребителей.

Из 164 ГВт сетевой мощности в резерве сейчас находится около 60%, а из подключенной за последние девять лет - почти 80%, говорит представитель «Россетей». При этом резерв продолжает требовать обслуживания, а платы за свою основную услугу - передачу и распределение электроэнергии - компания не получает, объясняет он.

Копии письма РСПП также были направлены в Минэнерго, Минэкономразвития, Минпромторг, Минфин и ФАС. Письмо пока не поступило, сказал представитель Минэкономразвития. В своем ответе министерство «будет ориентироваться в том числе на мнение РСПП, принципиальным для нас является отсутствие необоснованного роста тарифной нагрузки на экономику», сказал он. В остальных ведомствах на запросы «Ведомостей» не ответили.

Источник: Ведомости

Читайте другие наши материалы