Неделовой климат

Эксперты ТПП РФ против спешки в ратификации Парижского соглашения
07.09.2019
Константин Честнов

Восьмого августа 2019 г. в Комитете Торгово-промышленной палаты РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК прошло заседание на тему «Формирование позиции предпринимательского сообщества по проблеме ратификации Российской Федерацией Парижского соглашения ООН по климату».

Заместитель председателя комитета Генадий Шмаль как модератор заседания заявил, что комитет озабочен возможными последствиями присоединения России к Парижскому соглашению для предприятий топливно-энергетического комплекса и других отраслей, а также целесообразностью введения национального углеродного регулирования. Особо он отметил, что комитет не выступает категорически против ратификации соглашения, но рекомендует предварительно всерьёз оценить все её риски.

Основной доклад на заседании сделал Сергей Рогинко - руководитель Центра экологии и развития Института Европы РАН. Он отметил, что сама перспектива постановки вопроса о ратификации Парижского соглашения вызывает закономерные опасения, в первую очередь насчёт социально-экономических последствий этого шага для России. «Серьёзных аналитических проработок по данной проблеме нет, - объяснил Сергей Рогинко, - поэтому возникают вопросы по поводу обоснованности предлагаемых решений».

Будьте послушными

На наш взгляд присоединение к международному климатическому соглашению - это вопрос скорее политический, нежели социально-экономический. «Энерговектор» уже рассказывал читателям, что сама проблема антропогенного (то есть вызванного человеческой деятельностью) изменения климата фальшивая. Заявления о том, что человек может всерьёз повлиять на климат на планете (за исключением случая ядерной войны) и что он уже вызвал катастрофическое глобальное потепление, не выдерживают научной критики. Ничего удивительного: за ними стоит не строгая научная теория, а пропаганда, построенная по принципу примитивной детской страшилки: «Вот дедушка Бабай идёт. Будешь себя плохо вести, он тебя заберёт!».

Если говорить серьёзно, то стоит отметить, что общественные институты обычно имеют задачи заявленные и задачи скрытые, которые предпочитают не афишировать. Например, у университетов официальная цель - обучение молодёжи различным наукам и специальностям, а неофициальные цели - патриотическое воспитание и перевод молодых людей в новый социальный статус, статус людей с высшим образованием.

Цель требует жертв?

У Парижского соглашения есть чёткая официальная задача: решить климатическую проблему, - а каковы неофициальные? Думается, что одна из них - через квоты и платежи за углеродные выбросы перераспределить существующие в мире денежные потоки. По этому вопросу на заседании ТПП ярко выступил заместитель директора Департамента развития электроэнергетики Минэнерго России Пётр Бобылёв. Он отметил, что Минэнерго активно участвует в обсуждении данной темы, поскольку электроэнергетика относится к тарифицируемым секторам экономики. Введение для субъектов отрасли любых новых платежей, в том числе углеродного налога, повлечёт рост тарифов. Как следствие возрастут затраты потребителей электрической и тепловой энергии - промышленных предприятий, всевозможных учреждений и населения.

Представители металлургии Дмитрий Красков (ПАО «НЛМК») и Леонид Шевелёв (ЦНИИчермет им. И. П. Бардина) считают, что ратификация Парижского соглашения нанесёт по отрасли как минимум двойной удар. Металлурги - это крупнейшие потребители электроэнергии, а её стоимость повысится с введением углеродных квот и платы за выбросы CO2. Кроме того, предприятия отрасли сами подпадают под углеродный налог. При этом платежи за выбросы отдельных веществ, например метана, будут взиматься дважды.

В некоторых отраслях углеродный налог уже действует вовсю. Представитель ПАО «Аэрофлот» Татьяна Туранская рассказала участникам заседания о конкретных углеродных платежах, которые авиакомпания делает в странах, чьё воздушное пространство она использует. При этом было отмечено, что «...Международная организация гражданской авиации и национальные отраслевые регуляторы постоянно вводят для авиакомпаний дополнительные платежи, которые превращаются в существенное финансовое бремя».

У руля декарбонизации

Участники Парижского соглашения скорее всего создадут при ООН какой-то климатический координационный центр, которому должны будут в некоторой степени подчиняться все национальные правительства. Возможно, такой центр будет образован на основе уже существующей Межправительственной группы экспертов по изменению климата. Понимаете, читатель, в одиночку страшную климатическую катастрофу ни одна страна не сможет предотвратить - нужно объединить усилия! Естественно предположить, что на финансирование этого центра пойдут как раз взимаемые углеродные налоги.

Президент США Дональд Трамп, который ещё во время предвыборной кампании объявил о приоритете национальных интересов над всеми остальными (слоган "America first"), поспешил вывести страну из Парижского соглашения. Конечно, нынешнего американского президента можно считать импульсивным и непостоянным, но свой основной принцип - "America first" - он проводит упорно и последовательно. И в торговой войне с Китаем Дональд Трамп воюет в первую очередь с американскими корпорациями, которые перевели туда промышленное производство, в результате чего США лишились миллионов высокооплачиваемых рабочих мест.

Возвращаясь к вопросу о климатическом координационном центре при ООН, стоит вспомнить печальный опыт Евросоюза, объединившего два десятка стран ради создания общего рыночного пространства. Мало-помалу в Брюсселе сформировался огромный центральный управляющий аппарат со своими министерствами (более тридцати тысяч чиновников), который тихой сапой, шаг за шагом, узурпировал власть. Не секрет, что сегодня национальные правительства небольших стран Евросоюза повязаны по рукам и ногам и уже не могут предпринять ничего значимого без одобрения Брюсселя.

Кстати, о необходимости сформировать единое наднациональное правительство в 2011 году заявлял Ватикан, ссылаясь на неспособность мировой финансовой системы справиться с глобальным долговым кризисом. Логика римско-католической церкви та же, что и у организаторов Парижского соглашения: глобальную проблему нужно решать на глобальном же уровне.

* * *

По итогам заседания в Торгово-промышленной палате его участники поддержали проект резолюции, которая призывает Правительство РФ не спешить с ратификацией Парижского соглашения.

«Отсутствие оценки последствий, неопределённость политической ситуации, связанная с отказом от соглашения таких крупнейших стран, как США, Бразилия и Турция, вызывают сомнения в целесообразности поспешной ратификации соглашения, особенно если учесть, что его модальности и процедуры не полностью доработаны, - заключили эксперты. - Такое положение дел даёт нам возможность отложить ратификацию до наступления полной ясности по характеру всех условий соглашения, используя образовавшийся резерв времени для более детальной оценки его социально-экономических последствий».

Источник: Энерговектор

Читайте другие наши материалы