Законопроект о цифровых активах рекомендован к принятию в новой редакции

Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал депутатам принять во втором, решающем чтении, законопроект о цифровых финансовых активах и их обращении в РФ.

Инициатива направлена на то, чтобы урегулировать на территории РФ обращение популярных сегодня криптоинструментов и других цифровых финансовых активов, которые выпускаются с использованием современных технологий.

Первоначальная версия законопроекта подразумевала, что в законах РФ появятся понятия токенов, криптовалют, а также операций с ними - так называемого майнинга и заключения смарт-контрактов. В частности, глава комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков ("Справедливая Россия") ранее отмечал, что такие изменения необходимы, так как майнинг (добыча криптовалют) стал популярным видом бизнеса и его следовало бы обложить налогом.

Однако ко второму чтению законопроект был практически полностью переписан и эти понятия из него исчезли. Соответственно, в законах РФ они прописаны не будут.

Вместо этого профильный комитет предложил ввести в законе общее определение цифровых финансовых активов. Под ними будут подразумевается цифровые права, в том числе денежные требования, возможность осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам, а также право требовать передачи эмиссионных ценных бумаг, которые закреплены в решении о выпуске цифровых финансовых активов. При этом выпуск, учёт и обращение цифровых активов будет возможно только с помощью внесения записей в информационной системе на основе распределенного реестра.

Вести информационную систему, выпускающую цифровые финансовые активы будет специальный оператор информационной системы. Им может стать российская компания, которая войдет в реестр операторов информационных систем Центробанка. Регулятор возьмёт на себя контрольно-надзорные функции за деятельностью операторов. Другими словами, процесс ведения системы, а также выпуска цифровых финансовых активов будет подконтролен ЦБ. Регулятор также может установить дополнительные правила содержания и ведения информационной системы по выпуску цифровых финансовых активов.

Законопроект будет рассмотрен на пленарном заседании Госдумы 19 марта. Если закон будет принят, то его нормы вступят в силу с 1 октября 2019 года.