Политическая стабильность в стране является одним из ключевых условий для успешного привлечения инвестиций. Об этом заявил в среду президент РФ Владимир Путин на итоговом в этом году заседании Государственного совета. При этом глава государства подчеркнул, что необходимо одновременно наращивать темпы развития экономики.

"Для того, чтобы инвестиционные условия были надежными, привлекательными, нам, безусловно, нужна стабильность и с точки зрения налоговой политики государства, и с точки зрения различных административных правовых процедур. Ну и нужна политическая стабильность", - сказал президент. "Без этого никаких инвестиций не будет", - добавил глава государства.

"Безусловно, нам нужно обновление, безусловно, нам нужно движение вперед, но все это должно происходить эволюционным путем, предсказуемо на каждом шаге вперед", - добавил он, попросив участников Госсовета поддержать эту работу.

Путин назвал улучшение инвестиционного климата в регионах России не только экономической, но и политической задачей. "Наращивание инвестиций, предпринимательской активности - это, безусловно, и экономическая задача (это основа экономического роста и укрепления доходной налоговой базы регионов), но это и в полном смысле этого слова задача политическая, потому что именно это создает реальные ресурсы, увеличивает ресурсы для развития здравоохранения, образования, социальной сферы в целом, для реализации программ благоустройства и улучшения городской среды, реализации экологических проектов", - подчеркнул он.

Президент отметил прогресс в работе над федеральной нормативно-правовой базой. "Конечно, необходимо и дальше совершенствовать законодательство, настраивать его на поддержку деловых инициатив, на упрощение повседневной работы предпринимателей", - заключил он.

Слаженная работа властей

Для улучшения инвестиционного климата Путин, в частности, потребовал наладить более эффективное взаимодействие между органами власти разных уровней. "От бизнеса регулярно поступают нарекания, жалобы на действия контрольно-надзорных и силовых структур на местах", - сказал глава государства. При этом он заметил, что обычно страдают больше всех работающие "в белую" в правовом поле предприниматели, а выигрывают те, кто полулегально находится в серой зоне экономики.

"Подчеркну, в работе по улучшению делового климата не должно быть никакой обособленности. Между федеральными, региональными и муниципальными структурами стоит общая задача по привлечению инвестиций, по созданию условий для открытия и эффективной работы предприятий, по развитию регионов и повышению качества жизни людей", - добавил президент, предложив обсудить механизм координации работы территориальных органов федеральных ведомств с коллегами на местах.

Глава государства также напомнил, что в 2018 году правительство должно принять Стратегию долгосрочного пространственного развития страны, в которой определит конкурентные преимущества и точки роста для каждого субъекта, а также экономическую специализацию и роль в кооперационных связях. Путин призвал скорректировать государственные и муниципальные программы, планы естественных монополий по размещению транспортных, энергетических, социальных объектов исходя из этого.

Контроль за регионами

Путин также поручил правительству и Агентству стратегических инициатив совершенствовать рейтинг инвестклимата в регионах. "Рейтинг - это еще один шаг к большей прозрачности государственного управления, к повышению ответственности власти перед обществом и гражданами. Он уже стал хорошим стимулом для регионов. Добиваться прогресса, работать над своей инвестиционной и управленческой конкурентоспособностью нужно постоянно и ежедневно. Прошу Агентство стратегических инициатив вместе с правительством и деловыми объединениями продолжить эту работу, развивать и совершенствовать национальный рейтинг состояния инвестиционного климата", - сказал он.

Говоря о положении дел в регионах, Путин также предупредил, что будет пристально следить за ходом реструктуризации их долгов. "Я соответствующим министерствам и ведомствам поручил регулярно мне докладывать, как идет работа по оздоровлению финансов регионов РФ. Уже говорил об этом публично, и с болью в сердце еще раз могу сказать, что есть примеры, когда некоторые регионы не спешат перекредитовываться, даже имея такую возможность, оставаясь в системе кредитных отношений с частными банками. Это странно. Посмотрю на это дополнительно еще раз", - заявил глава государства.

Путин выразил недоумение ситуацией, когда "есть возможность перекредитоваться, уйти на низкий процент, получить государственное финансирование - нет, сидят до сих пор в коммерческих банках под большую процентную ставку". "Кому вы даете заработать-то? Пожалуйста, повнимательнее! И как можно быстрее эту ситуацию решите!" - указал президент.

Президент потребовал от властей регионов со всей серьезностью отнестись к этой проблеме: "Те ресурсы, которые вы получаете [в рамках программы реструктуризации], должны вести к оздоровлению финансов в регионах. Не нужно набирать новые долги, разбрасывая полученные ресурсы на то, что вы считаете наиболее целесообразным, и опять погружаться в эту долговую яму".

При этом Путин поддержал мнение одного из участников о том, что порой требования, предъявляемые к субъектам хозяйственной деятельности, чрезмерны. "Про избыточные требования со стороны различных федеральных ведомств к региональным структурам: от них, конечно, нужно избавляться - сколько там часов должно висеть на стене, зеркал. Еще хорошо, что не говорят, какого уровня чиновники какого цвета трусы должны надевать и другое нижнее белье", - сказал Путин. Он призвал обратить внимание на эту ситуацию, добавив, что "такая избыточная регламентация всего и вся бессмысленна и вредна".

Выйти из "серой зоны"

Говоря о состоянии экономики в целом, Путин призвал сокращать долю теневой экономики в РФ. Он обратил внимание на данные, озвученные бизнес-омбудсменом Борисом Титовым о том, что в РФ доля серой экономики составляет 39% ВВП. По словам президента, в этом нет ничего необычного, в ряде европейских стран этот показатель составляет 40%.

"Это не уникальная ситуация для России, но плохая. Нам нужно сделать лучше, чем у них, нам нужно избавиться от этих серых зон", - сказал Путин.

Глава государства подчеркнул, что "нужно принимать не только репрессивные меры, силой заставлять работать в белую, нужно условия создавать". Как отметил президент, это зависит и от правительства РФ, и от региональных властей.

Реакция правительства

В заседании Госсовета принял участие председатель правительства Дмитрий Медведев. Комментируя поручение президента о необходимости подготовить Стратегию долгосрочного пространственного развития РФ до 2025 года, премьер сообщил, что "она практически готова и в ближайшее время будет рассмотрена на заседании правительства".

Медведев также прокомментировал прозвучавшие на заседании жалобы на необходимость многочисленных согласований с Роснедрами и Минкультуры, которые должен получать бизнес. Премьер сообщил, что уже дал поручение изучить этот вопрос.

"Может быть, от части согласований там, где речь не идет о принципиальных вопросах, действительно отказаться, потому что это снижает эффективность усилий по развитию инвестиционного климата", - подчеркнул он.

Глава Минэкономразвития Максим Орешкин, выступая на заседании, также напомнил о необходимости сохранять стабильные налоговые условия и призвал регионы оценивать риски при отмене налоговых льгот.

"Важный элемент инвестиционного климата - это стабильность налоговых условий. Приведу один пример - по истории с возвращением регионам права предоставлять льготу по движимому имуществу. Со следующего года, если регион не примет решения о льготе, ставка будет установлена на уровне 1,1%. И здесь мы видим, что разные регионы поступают по-разному. Что делают те регионы, для которых стабильность налоговых условий стоит на первом месте?", - задал риторический вопрос Орешкин. В Ивановской и Нижегородской областях региональные власти обеспечили сохранение этой льготы по ключевым отраслям, добавил он.

Медведев в свою очередь предложил рассмотреть вопрос о судьбе налога на движимое имущество в связи с изменением законодательства. "Упоминался здесь налог на движимое имущество. Можно было бы вообще рассмотреть вопрос о судьбе этого налога в контексте совершенствования налогового законодательства", - заявил он.