Системный оператор (СО) — это структура, отвечающая за централизованное оперативно-диспетчерское управление (ОДУ) Единой энергетической системой России. Её возможности очень широки. Основной задачей, конечно, является ОДУ, но помимо него, СО разрабатывает программы перспективного развития энергетики, принимает важные решения, отвечающие за укрепление надежности российской энергосистемы и т. д.

Но какой ценой обеспечивается эта надёжность? По словам Евгения Ольховича, заместителя директора Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Министерства экономического развития, интересы Системного оператора в вопросах безопасности и надежности во многом реализуются за счет наращивания резервов, что увеличивает цену электроэнергии. «Мы (Минэкономразвития) считаем, что многие решения Системного оператора в части управления и развития Единой энергосистемы непрозрачны и дорогостоящи. Выполнение функций осуществляется системным оператором единолично, он стал крупным техническим мегарегулятором в отрасли», — говорит Е. Ольхович.

Евгений Ольхович

Кроме того, многие требования Системного оператора без согласования с участниками рынка включаются в приложения к договору об ОДУ, который его субъекты и потребители обязаны заключать, согласно закону.

В настоящий момент разрабатывается проект изменения Федерального закона об электроэнергетике, наделяющий регулятора полномочиями по установлению требований надёжности. Но решать, готовы ли потребители платить за эту надежность, нужно коллегиально, в формате дискуссии, считает Евгений Ольхович.

Более подробно с позицией Минэкономразвития вы можете ознакомиться, посмотрев фрагмент записи выступления Е. Ольховича на форуме «Электроэнергетика России. Стратегии и приоритеты развития» 12 ноября 2015 г. Разговор непосредственно о Системном операторе идёт, начиная с 6 мин. 34 с.